Nova Delhi, Índia – A Índia, apesar dos esforços recentes para alcançar a autossuficiência, enfrenta uma situação preocupante: as importações de Pulses e oleaginosas atingem níveis recordes em 2024-25. Esse cenário, que já impacta a rentabilidade das lavouras, gera apreensão entre os agricultores e coloca em xeque a autonomia alimentar do país.
A realidade vivida por Rao Gulab Singh Lodhi, agricultor no vilarejo de Nanhegaon, em Madhya Pradesh, ilustra a gravidade da crise. Lodhi colheu cerca de 9 toneladas de moong (Mungo verde) em seus aproximadamente 6,5 hectares, mas encontra dificuldades para comercializar sua produção. O preço atual da Mungo verde no mercado tem valor significativamente abaixo do Preço Mínimo de Sustentação (MSP).
Lodhi diversifica sua produção, cultivando soja na temporada de monções (kharif) e, em seguida, chana (Grão-de-bico) e masoor (Lentilha vermelha) na estação rabi (inverno-primavera). Após a colheita, ele planta Mungo verde no verão, uma cultura de ciclo curto (60 a 70 dias para amadurecer). Contudo, diferentemente do arroz e do trigo, nenhuma dessas culturas é adquirida sistematicamente pelo governo a preços mínimos.
"É uma pena não poder plantar arroz ou mesmo trigo para venda. O solo negro da minha região é mais adequado para Pulses e oleaginosas", lamenta o produtor. A situação de Lodhi reflete o desafio enfrentado por milhares de agricultores indianos diante da crescente dependência externa e da falta de mecanismos de apoio adequados para suas culturas.
Aos 65 anos, Lodhi cultiva variedades de alto rendimento recomendadas por instituições agrícolas renomadas, como Mungo verde PDM 139 (Instituto Indiano de Pesquisa de Pulses – Kanpur), masoor IPL 329 e chana Pusa Manav. Ainda assim, seus lucros são limitadosApesar dos preços baixos, Lodhi não vislumbra alternativa: “Vikalp kya hai?” (“Que opções eu tenho?”).
Recorde de importações de Pulses
As dificuldades dos produtores de Pulses e oleaginosas na Índia contrastam com um cenário alarmante de importações recordes. No ano fiscal de 2024-25 (abril a março), o país importou 7,3 milhões de toneladas de Pulses, totalizando cerca de R$ 29,4 bilhões (US$ 5,5 bilhões). Esse volume ultrapassou o recorde anterior de 6,6 milhões de toneladas, registrado em 2016-17.
Entre 2018 e 2023, a Índia havia conseguido reduzir suas importações de Pulses, impulsionada pelo aumento da produção doméstica. No entanto, a estiagem severa causada pelo El Niño em 2023-24 reverteu essa tendência. A produção de Pulses caiu de 27,3 milhões de toneladas em 2021-22 para 24,2 milhões em 2023-24, com uma recuperação parcial para 25,2 milhões em 2024-25, conforme dados do Ministério da Agricultura da Índia.
A alta nos preços internos foi o principal fator que levou à redução das tarifas de importação e, consequentemente, ao aumento massivo da entrada de Pulses no país. Do total importado em 2024-25, os destaques foram:
- 2,2 milhões de toneladas de Ervilha amarela/branca, provenientes principalmente do Canadá e da Rússia.
- 1,6 milhão de toneladas de chana (Grão-de-bico), da Austrália.
- 1,2 milhão de toneladas de arhar (Feijão-de-pombo), de Moçambique, Tanzânia, Mianmar, Sudão e Malawi.
- 0,8 milhão de toneladas de urad (Mungo-preto), de Mianmar e Brasil.
- Além de volumes expressivos de masoor (Lentilha vermelha), do Canadá, Austrália e EUA.
A inflação das Pulses, medida pelo Índice de Preços ao Consumidor (IPC), registrou uma queda significativa. De 3,8% em dezembro de 2024, o índice recuou para -8,2% em maio de 2025, um reflexo direto do aumento das importações. No entanto, mesmo com essa deflação, os preços de mercado ainda permanecem abaixo dos valores mínimos garantidos aos produtores.
Óleos Comestíveis: Dependência Crescente
No setor de óleos vegetais, a dependência externa da Índia é ainda mais acentuada. As importações mais que dobraram em 11 anos, saltando de 7,9 milhões de toneladas em 2013-14 para 16,4 milhões em 2024-25. Em termos de valor, o aumento foi de US$ 7,2 bilhões para US$ 20,8 bilhões (cerca de R$ 111 bilhões) no mesmo período.
As compras externas foram majoritariamente compostas por:
- 7,9 milhões de toneladas de óleo de palma, provenientes da Indonésia e Malásia.
- 4,8 milhões de toneladas de óleo de soja, importadas da Argentina e do Brasil.
- 3,5 milhões de toneladas de óleo de girassol, com origem na Rússia, Ucrânia e Argentina.
A Índia enfrenta um dilema complexo para equilibrar a oferta e demanda de alimentos essenciais, especialmente pulses e óleos vegetais. A dependência de importações, que já é superior a 60% para óleos vegetais, intensifica-se com a recente redução das tarifas de importação para óleos brutos de palma, soja e girassol. Embora essa medida busque conter a inflação interna (que superou os 10% para óleos vegetais desde novembro de 2024), ela pressiona os produtores locais e desestimula o cultivo de oleaginosas, conforme alertado pela Associação de Processadores de Soja da Índia.
Diante desse cenário preocupante, o governo indiano pode adotar algumas medidas para proteger seus produtores e reduzir a dependência externa:
- Revisão da Política de Tarifas: Avaliar o impacto da redução das tarifas de importação e considerar um ajuste gradual ou a implementação de cotas para proteger a produção doméstica sem desestabilizar os preços ao consumidor.
- Aumento dos Preços Mínimos de Sustentação (MSP): Garantir que os MSPs para Pulses e oleaginosas sejam atrativos e eficazes, de modo a incentivar os agricultores a manterem e até expandirem suas áreas de cultivo dessas culturas, como forma de compensar a volatilidade do mercado.
- Expansão de Programas de Compras Governamentais: Fortalecer e ampliar os programas de aquisição governamental de Pulses e oleaginosas a preços mínimos, replicando o modelo bem-sucedido de arroz e trigo, para oferecer maior segurança de renda aos produtores.
- Investimento em Pesquisa e Desenvolvimento: Continuar investindo em pesquisas para desenvolver variedades de Pulses e oleaginosas mais resistentes a secas (como as causadas pelo El Niño) e pragas, além de cultivares com maior rendimento, para aumentar a produtividade e a resiliência da agricultura indiana.
- Incentivos à Diversificação e Melhoria da Infraestrutura: Oferecer incentivos para que os agricultores diversifiquem suas culturas de forma estratégica e investir em melhorias na infraestrutura de armazenamento e logística para reduzir perdas pós-colheita e otimizar o escoamento da produção.
- Foco na "Missão Nacional de Óleos Comestíveis" e Autossuficiência em Pulses: O governo indiano já tem iniciativas como a "Missão Nacional do Óleo de Palma Comestível para Autossuficiência em Óleos Comestíveis (NMEO-OP)" e metas de autossuficiência em pulses até 2027/28. É crucial acelerar a implementação e o monitoramento dessas missões, garantindo que os investimentos e políticas alcancem os agricultores de forma efetiva.
Para agricultores como Rao Gulab Singh Lodhi, o apoio governamental e a estabilidade do mercado são cruciais para a subsistência. A Índia, com sua vasta população, precisa encontrar um equilíbrio delicado entre garantir a segurança alimentar a preços acessíveis para os consumidores e proteger o sustento de milhões de agricultores que são a base de sua economia.
Com informações de The Indian Express
https://indianexpress.com/article/explained/explained-the-cost-of-rising-imports-10066696/
